Бюджет города Волгодонска на 2021-2023 годы утвержден с учетом принятия областного закона об областном бюджете на 2021-2023 годы во втором чтении. Впервые в истории городу Волгодонску в значительном объеме предусмотрены средства за счет средств областного и федерального бюджетов.
Безвозмездные поступления от бюджетов других уровней прогнозируются на 2021 год в объеме 6,51 млрд рублей, на 2022 и 2023 годы – 8,65 млрд рублей и 3,3 млрд рублей.
Прирост доходной соответственно и расходной части за счет средств областного бюджета ко второму чтению составил:
- 2021 год на сумму 436,7 млн руб. (+7,2% к объему первого чтения);
- 2022 год на сумму 278,8 млн руб. (+3,3% к объему первого чтения);
- 2023 год на сумму 1183,2 млн руб. (+56,7% к объему первого чтения).
При прогнозировании объема доходов местного бюджета учитывались вступающие в силу с 1 января 2021 года законодательные акты, предусматривающие внесение изменений и дополнений в налоговое и бюджетное законодательство, оказывающие влияние на доходы местного бюджета, в том числе:
– прекращение действия с 01.01.2021 года в соответствии с Федеральным законом от 02.06.2016 № 178-ФЗ специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем прогноз предусмотрен в объеме 8,9 млн рублей для уплаты налога в 2021 году за 4 квартал 2020 года и задолженность за предыдущие налоговые периоды;
– установление согласно областному закону «О внесении изменений в Областной закон «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области», принятому 17.12.2020 года, единых нормативов отчислений с 01.01.2021 года от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (15%) и платы за негативное воздействие на окружающую среду (40%).
Таким образом собственные доходы составили на 2021 год в объеме 1,76 млрд рублей, на 2022 год – 1,7 млрд рублей, на 2023 год = 1,75 млрд рублей.
Расходы местного бюджета планируются на 2021 год в объеме 8,9 млрд рублей, в том числе за счет собственных средств 2,39 млрд рублей, на 2022 и 2023 годы расходы планируются соответственно в объеме 10,5 млрд. рублей и 5,2 млрд рублей за счет собственных средств 1,85 млрд рублей и 1,9 млрд рублей соответственно.
Расходная часть бюджета по-прежнему имеет социальную направленность. На финансирование социальных программ в 2021 году выделено 54 процента от общего объема программных расходов (52,9 процентов от общего объема расходов).
Бюджет развития на три года предусмотрен в объеме 10,5 млрд рублей (на 2021 год 4225,3 млн рублей или 47,5 процентов от общего объема расходов).
Основным инструментом достижения национальных целей развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, будут являться региональные проекты, направленные на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, сформированные с шестилетним горизонтом планирования до 2024 года.
На финансовое обеспечение реализации 7 региональных проектов («Культурная среда», «Цифровая культура», «Цифровая образовательная среда», «Современная школа», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование комфортной среды») в бюджете на 2021 год предусмотрено 259,1 млн рублей, на 2022 год – 300,6 млн рублей и на 2023 год – 269,5 млн рублей.
Дефицит на 2021 год составил 630,0 млн рублей, источниками покрытия которого являются 140,0 млн рублей привлечение кредита в коммерческом банке и вовлечение остатков, сложившихся на 01.01.2021, в сумме 490,0 млн. рублей.
За счет вовлечения целевых средств в виде остатков на 01.01.2021 года: от МУП «Водоканал» на приобретение материалов – трубы полиэтиленовой по договору целевого пожертвования от 10.09.2020 №64; от ОА «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» на реализацию проекта благоустройста к 75-летнему юбилею атомной промышленности; от АО «Концерн Росэнергоатом» на реализацию проекта «Умный город»; на реализацию инфраструктурного проекта по строительству и эксплуатации объекта: «Полигон захоронения, утилизации и переработки твердых промышленных, нерадиоактивных и бытовых отходов», на строительства «Центр Единоборств» предусмотрены расходы на вышеуказанные цели.
Дефицит на 2022-2023 годы планируется в сумме 150,0 млн рублей ежегодно, источниками покрытия которого являются привлечение кредита в коммерческом банке.
Осуществление заимствований в 2021 – 2023 годах предусмотрено в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач, при минимизации рисков для исполнения бюджета и сохранении высокой степени долговой устойчивости.
С учетом корректировок параметры местного бюджета составили:
- на 2021 год по доходам – 8 265,1 млн рублей, по расходам – 8 895,1 млн рублей, дефицит – 630,0 млн рублей;
- на 2022 год по доходам – 10 361,4 млн рублей, по расходам –
10 511,4 млн рублей, дефицит – 150,0 млн рублей;
- на 2023 год по доходам – 5 014,8 млн рублей, по расходам – 5 164,8 млн рублей, дефицит – 150,0 млн рублей.
Проект бюджета города Волгодонска на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов