Глава 11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 85. Ответственность депутатов Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска перед населением

Население города Волгодонска вправе отозвать депутатов Волгодонской городской Думы, председателя Волгодонской городской Думы - главу города Волгодонска по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 86. Ответственность Волгодонской городской Думы перед государством

1.        В случае, если соответствующим судом установлено, что Волгодонской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам Ростовской области, настоящему Уставу, а Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Волгодонской городской Думы.

2.        Полномочия Волгодонской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона Ростовской области о ее роспуске.

3.        В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Волгодонская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона Ростовской области о роспуске Волгодонской городской Думы.

4.        Депутаты Волгодонской городской Думы, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона Ростовской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Волгодонской городской Думой правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

 

Статья 87. Ответственность председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска и главы Администрации города Волгодонска перед государством

1.        Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска или главы Администрации города Волгодонска в случае:

1)        издания председателем Волгодонской городской Думы - главой города Волгодонска или главой Администрации города Волгодонска нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам Ростовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска или глава Администрации города Волгодонска в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2)        совершения председателем Волгодонской городской Думы - главой города Волгодонска или главой Администрации города Волгодонска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска или глава Администрации города Волгодонска не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.        Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска или главы Администрации города Волгодонска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3.        Председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска или глава Администрации города Волгодонска, в отношении которых Губернатором Ростовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 88. Удаление председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку

1.        Волгодонская городская Дума в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Волгодонской городской Думы - главу города Волгодонска в отставку по инициативе депутатов Волгодонской городской Думы или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2.        Основаниями для удаления председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку являются:

1)        решения, действия (бездействие) председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)        неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области;

3)        неудовлетворительная оценка деятельности председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска Волгодонской городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед Волгодонской городской Думой, данная два раза подряд.

4)        несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в ред. решения Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 № 75)

5)        допущение председателем Волгодонской городской Думы - главой города Волгодонска, Администрацией города Волгодонска, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Волгодонска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.        Инициатива депутатов Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Волгодонскую городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волгодонскую городскую Думу.

4.        Рассмотрение инициативы депутатов Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5.        В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Областными законами Ростовской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6.        Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Волгодонскую городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Волгодонской городской Думы. О выдвижении данной инициативы председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Волгодонскую городскую Думу.

7.        Рассмотрение инициативы депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку осуществляется Волгодонской городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.        Решение Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Волгодонской городской Думы.

9.        В случае если председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска присутствует на заседании Волгодонской городской Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Волгодонской городской Думы, уполномоченного на это Волгодонской городской Думой. Решение об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку подписывается депутатом Волгодонской городской Думы, председательствующим на заседании Волгодонской городской Думы.

10.      При рассмотрении и принятии Волгодонской городской Думой решения об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку должны быть обеспечены:

1)        заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Волгодонской городской Думы об удалении его в отставку;

2)        предоставление ему возможности дать депутатам Волгодонской городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.      В случае если председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска не согласен с решением Волгодонской городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.      Решение Волгодонской городской Думы об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Волгодонской городской Думы - глава города Волгодонска в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Волгодонской городской Думы.

13.      В случае если инициатива депутатов Волгодонской городской Думы или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку отклонена Волгодонской городской Думой, вопрос об удалении председателя Волгодонской городской Думы - главы города Волгодонска в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Волгодонской городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Волгодонской городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.      Председатель Волгодонской городской Думы – глава города Волгодонска, в отношении которого Волгодонская городская Дума приняла решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 

Статья 89. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления города Волгодонска могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».