О состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска на 2012 год

Среднегодовая численность населения города Волгодонска в 2012 году составила 170,2 тыс. человек, что соответствует данным 2011 года.

Получен естественный прирост «+0,6» (на 1000 населения), сохраняя в демографии тенденцию 2011 года, когда в первый раз за последние 6 лет был отмечен естественный прирост населения («+0,4» на 1000 населения).

Показатель рождаемости в 2012 году -11,0  промилле, больше показателя прошлого года - 10,7 промилле. Зарегистрировано  вторых детей в семьях  868, третьих и более – 237. Это составило  48,5% к общему количеству зарегистрированных рождений, в остальных семьях родились первенцы. За  2012 год  родилось  838 вторых детей, 183 -  третьих и более, или 47,6 % к общему количеству.

Показатель смертности населения в 2012 году составил 10,4 промилле, что на 0,1 промилле (на 3 человека) больше прошлогоднего значения – 10,3 промилле.

         В структуре ведущих причин смертности населения в 2012 году: болезни системы кровообращения - 56,3%,  новообразования  - 17,7%, внешние причины (травмы, отравления) – 6,2%.

В структуре ведущих причин смертности населения трудоспособного возраста в 2012 году: болезни системы кровообращения – 43%, внешние причины (травмы, отравления) - 16,5%, новообразования – 16,3%.

Случаев материнской смертности в 2012 году не зарегистрировано.

         В 2012  году уменьшилось число зарегистрированных браков.

В 2012 году уменьшилось  количество расторжений брака.

Сложившаяся в течение последних лет тенденция, когда на 100 зарегистрированных заключений брака  приходится 60 расторжений брака, сохранилась и в 2012 году.

 

2. Миграционные процессы

Помимо естественного движения населения на численность населения влияют миграционные процессы.

Поставлено на миграционный учёт на территории г. Волгодонска в 2012 году 4533 иностранных гражданина, в 2011 году – 3488. Основными странами, из которых прибывают трудовые мигранты, являются Украина, Беларусь, Узбекистан. Для проживания иностранные граждане прибывают в большей степени из Казахстана, Украины, Азербайджана, Молдовы.

Таким образом, отмечается положительная миграционная активность со стороны граждан, прибывающих в город из-за пределов Российской Федерации, что не отмечено со стороны граждан РФ.

Основными причинами миграции являются: по гражданам РФ - смена места жительства, по иностранным гражданам - трудовая деятельность, временное и постоянное проживание, приобретение гражданства РФ.

3. Состояние здоровья населения

Здоровье населения во многом зависит от материально-технического оснащения, кадрового потенциала  муниципальных учреждений здравоохранения. В 2012 году муниципальные учреждения здравоохранения финансировались за счет 3-х источников на общую сумму 1509,6 млн.руб.: бюджетные средства – 651,5 млн.руб., внебюджетное финансирование (ОМС, ФСС) – 752,7 млн.руб., средства предпринимательской деятельности 105,4 млн.руб.

В результате реализации мероприятий  программы «Модернизация здравоохранения города Волгодонска на 2011-2012 годы» значительно улучшилось материально-техническое состояние муниципальных учреждений здравоохранения города: выполнены капитальные ремонты педиатрического отделения МУЗ «Детская городская больница»  по адресу Гагарина, 40; иммунологической лаборатории МУЗ «Городская поликлиника №1», пищеблока  МУЗ «Городская больница №1» и выборочный ремонт кабинетов МУЗ « Городская поликлиника №1», проводились капитальные ремонты МУЗ « Родильный дом» и МУЗ «Детская городская больница».

В муниципальные учреждения здравоохранения поставлены 1500 единиц  медицинского оборудования на сумму более 400 млн.рублей.

 

3.1. Состояние здоровья взрослого населения

и меры по его улучшению

В  2012 году в сравнении с 2011 годом отмечается снижение заболеваемости взрослого населения города Волгодонска до 602,5 на 1000 населения (в 2011 году - 625,9  на 1000 населения).   Показатель болезненности также снизился с 1848,6 на 1000 населения в 2011 году до 1846,2 на 1000 населения в 2012 году.

В 2012году в рамках дополнительной диспансеризации осмотрены 4319 работающих граждан города (101,9% от плана), 80,8% из них нуждались в дополнительном обследовании и лечении.

В структуре заболеваемости, впервые выявленной во время проведения дополнительной диспансеризации работающего населения, ведущее место занимают болезни мочеполовой системы  (34,1%), на втором месте – болезни эндокринной системы (16,7%),  на 3-м месте – болезни нервной системы (15,5%), на 4-м месте –  болезни системы кровообращения (11,8%).

В структуре заболеваемости и смертности  взрослого населения города Волгодонска, как уже указывалось выше,  заболевания  системы кровообращения  занимают ведущее место.

В 2012 году отмечается снижение заболеваемости  туберкулезом с 44,5 на 100 тыс. населения в 2011 году до 42,2  на 100 тыс. населения.   

В 2012 году заболеваемость ОРВИ ниже показателя 2011 года на 32% по г.Волгодонск, и на уровне среднеобластного показателя.

В 2012 году зарегистрирован рост количества вновь выявленных ВИЧ инфицированных по г. Волгодонску (28 человек), по сравнению с 2011 годом больше в 1,2 раза (23 человека) и 1,6 раза по сравнению с 2010 годом (17 человек). Основная заболеваемость регистрировалась среди работоспособных групп населения, в том числе в возрастных группах: 18-29лет - 5 человек, 30-39 лет -13 человек, 40-49 лет -3 человека, 50-59 лет - 6 человек, 60 лет и старше - 1 человек.

Из числа вновь выявленных в 71,4% инфицирование произошло половым путем, в 28,6% при внутривенном употреблении наркотиков.

         В 2012 году при проведении медицинского освидетельствования мигрантов выявлено 3 ВИЧ-инфицированных, на которых оформлены проекты решения о нежелательном пребывании на территории РФ.

 

3.2. Состояние репродуктивного здоровья населения

Женское население города Волгодонска составляет 92402 человек, из них репродуктивного возраста 44643 человек (48,3%).

Немаловажную роль в сохранении репродуктивного здоровья женщин играет снижение абортов. В 2012 году показатель числа абортов на 1000 женщин фертильного возраста по городу Волгодонску составил 16,9, что выше  показателя прошлого года – 16,6. Муниципальными учреждениями здравоохранения города проводится активная работа по профилактике нежелательной беременности (лекции для населения, молодоженов  в ЗАГСе, выступления по  ТВ, участие в мероприятиях, проводимых среди молодежи города).

 

3.3. Состояние здоровья детей и подростков

В 2012 году в сравнении с 2011 годом отмечается снижение показателя общей заболеваемости детей с 2132,7  на 1000 населения до 1967,2 на 1000 населения.

В 2012 году 20 детей города Волгодонска получили высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных центрах.

В 2012 году в рамках соглашения о сотрудничестве минобразования и минздрава области разработан уникальный пилотный проект по здоровьесбережению в сфере образования в Ростовской области, направленный на комплексное решение проблемы здоровья детей. В рамках пилотного проекта с применением аппаратно-программного комплекса диагностического назначения «АРМИС» (далее – АПК «АРМИС») будет возможно выявлять нарушения в сердечно-сосудистой, дыхательной, зрительной, слуховой и центральной нервной системах, давать оценку психофизиологического состояния ребенка и главное формировать рекомендации в необходимости более глубокого обследования у конкретных врачей специалистов.

В соответствии с решением Координационного совета по отбору образовательных учреждений в пилотный проект по здоровьесбережению в образовательных учреждениях Ростовской области в 2013 году включены 5 общеобразовательных учреждений города Волгодонска: МОУ лицей №11, СОШ №9, №21, гимназия №5, МБОУ СОШ «Центр образования».

 

4. Образование

В городе Волгодонске функционирует 19 общеобразовательных учреждений, в которых, по состоянию на 01.09.2012 года, обучалось 13585 человек. Из 19 общеобразовательных учреждений  в 1 смену функционируют 15 учреждений.

Ресурсы муниципальных общеобразовательных учреждений в части организации внеурочной работы позволили в 2012 году организовать работу259 кружков, секций для школьников (на 15 больше, чем в 2011 году).

Охвачены горячим питанием 11329  учащихся, что составляет 84% от общего количества учащихся общеобразовательных учреждений. В сравнении с 2011 годом процент охвата горячим питанием увеличился на 3%.

Бесплатным горячим питанием в 2012 году обеспечены 4071 учащихся.

По состоянию на 01.01.2013 года из 6101 учащихся 1-4 классов обеспечены молоком 6015 учащихся, что составляет 98,6% от общего количества учащихся 1-4 классов в общеобразовательных учреждениях. По заявлению родителей не получают бесплатное молоко 1,4% от общего количества учащихся.

В целях расширения сети дошкольных образовательных учреждений и ликвидации очереди на предоставление места в детском саду в 2012 году после капитального ремонта здания возвращен в сеть МБДОУ д/с «Аленький цветочек» (230 мест), завершен капитальный ремонт МБДОУ «Дружные ребята» (70 мест) и МБДОУ д/с «Гусельки» (220 мест).

 

4.1. Организация отдыха и оздоровления детей

В целях организации отдыха и оздоровления детей, а также их занятости в течение 2012 года был реализован комплекс мероприятий по  обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

В летней оздоровительной кампании 2012 года были сохранены все формы и виды отдыха, оздоровления и занятости детей. В летний сезон различными видами оздоровления, отдыха и занятости, в том числе семейного, были охвачены 23425 детей и подростков, что составляет 134% от общего количества детей, проживающих на территории муниципального образования.

 

4.2.Профилактика правонарушений несовершеннолетних, организация работы с семьями и учащимися «группы риска»

В Управлении образования г.Волгодонска ведется банк семей, находящихся в социально опасном положении. По состоянию на 01.01.2013 года в банке состоит 63 семьи (в 2011 – 91 семья), в которых проживают 97 несовершеннолетних (в 2011 – 140 детей).

В 2012 году поставлено на учет 26 семей, снято – 49 семей ( в 2011 году поставлено – 26 семей, снято – 19 семей).

На все семьи, состоящие на учете, разрабатываются индивидуальные программы реабилитации семьи.

В каждом общеобразовательном учреждении реализуется план работы по профилактике социально негативных явлений, в рамках которого проводятся мероприятия по профилактике правонарушений (охват в 2011 г. - 13048 учащихся, 71 педагог, 4429 родителей; в 2012 – 13391 учащийся, 170 педагогов, 7178 родителей).

В Управлении образования г.Волгодонска ведется банк данных несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП, ОДН ОП МУ МВД России «Волгодонское». По состоянию на 01.01.2013 года в банке данных несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах в КДНиЗП, ОДН ОП МУ МВД России «Волгодонское», состояло 86 учащихся общеобразовательных учреждений (2011 – 183 человека).

На социальном патронаже  в ГБУСОН РО «СРЦ г.Волгодонска» в 2012году стояло 238 семей. Из них семей, находящихся в СОП–91 семья. В семьях проживает 140 несовершеннолетних.

Эффективно работает такая форма работы как посещение семьи мобильными бригадами, в состав которых входят специалисты разных профилей: специалист по соц.работе, педагог-психолог, социальный педагог, врач-нарколог. За год посетили 190 семей. Семьям оказывались консультации на дому.

Наряду с контролем, осуществляется профилактическая работа по предупреждению возникновения кризисной ситуации в семье. В целях ранней профилактики семейного неблагополучия на базе центра функционирует «Семейный клуб». За 2012 год прошло 16 заседаний, в т.ч. тематических заседаний и семинаров-тренингов.

В 2012 году была внедрена новая форма работы с семьями, находящимися в СОП - это «Сеть социальных контактов». Состоялось 4 сетевые встречи, в ходе которых обсуждались вопросы помощи семьям по преодолению кризисных ситуаций. В них приняли участие дети, родители, ближайшее окружение семьи.

В отделении социальной реабилитации в 2012 году прошли реабилитацию 133 воспитанника, с целью профилактики правонарушений несовершеннолетних.

 

5. Меры поддержки семьям и отдельным категориям граждан,

укрепление института семьи

 

5.1. Реабилитация и социальная поддержка инвалидов, пожилых людей и лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации

В целях реабилитации инвалидов,  восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости, их социальной адаптации в 2012 г. в Бюро № 29-филиале ФКУ «ГБ  МСЭ по Ростовской области» г. Волгодонска разработано 2456 программ реабилитации для инвалидов свыше 18 лет и 132 программы реабилитации инвалидов - детей и подростков.

Общий объем освидетельствований   в Бюро № 29-филиале ФКУ «ГБ  МСЭ по Ростовской области» г. Волгодонска составил в 2012 году - 2896 человек.

За экспертный период в 2012 г. освидетельствовано  156 детей, из них впервые признано инвалидами — 27 человек , повторно признано инвалидами - 104 человека.

         В структуре заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности у детей на первом месте стоят болезни нервной системы, на втором месте - психические болезни, на третьем месте -  болезни эндокринной системы.

На 2012 год приняли решение сохранить право на льготное лекарственное обеспечение 4694 человека из 17957 (по состоянию на 01.10.2011г.), т.е. 26 %. По состоянию на 31.12.2012 г. федеральным льготникам по г.Волгодонску в муниципальных учреждениях здравоохранения с начала года отпущено 76408 рецептов на сумму 33 802,9 тыс. рублей.

В городе функционируют два муниципальных учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» №1 и №2.

Всего в Центрах обслуживается 3026 человек.

По сравнению с 2011 годом увеличилось число граждан нуждающихся в оказании услуг специализированным отделением социально-медицинского обслуживания. В 2012 году в отделении социально - медицинского обслуживания оказана помощь 215 гражданам в предоставлении 175314 услуг (в 2011 году помощь 200 гражданам в предоставлении 187194 услуги).

 

5.2. Обеспечение безбарьерной среды обитания

для лиц с ограниченными возможностями

По итогам проведенной работы в 2012 году:

-       установлено 12 пандусов для беспрепятственного выезда из подъезда инвалидов-колясочников на общую сумму 177,2 тыс.руб.;

-       в учебных кабинетах МОУ лицея № 24 оборудованы мобильные рабочие места для детей инвалидов по слуху, по зрению и с нарушением опорно-двигательного аппарата. Израсходовано 2674,1 тыс. руб. из федерального и областного бюджетов;

-       обустроено 29 парковок для организации мест стоянки специальных автотранспортных средств инвалидов на общую сумму 189,9 тыс.руб.

 

5.3.Социальная защита семей,

в т.ч. имеющих детей и детей без попечения родителей

2012  год  решением Администрации  города Волгодонска  был  объявлен Годом семьи. 

Всего за 2012 год Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска произвел выплаты различных видов пособий 8885 семьям на общую сумму 100,5млн. руб. В том числе: ежемесячное пособие на ребенка выплачено 5712  получателям на сумму40,6 млн. руб.,  ЕДВ  малоимущим семьям, имеющим детей 1-2 года жизни выплачено 1358 получателям на сумму 12,6 млн. руб., ЕДВ на детей из многодетных семей выплачено 492 получателям на сумму5,4 млн. руб.

С января 2013 года пособия и выплаты проиндексированы на 6,4 %.

Организована работа по назначению регионального материнского капитала многодетным семьям. По состоянию на 31.12.2012 г. за получением сертификата на предоставление регионального материнского капитала обратились 34 многодетных семьи, из них 33 уже получили сертификаты. Это самый высокий показатель среди муниципальных образований области. Всего за 2012 год в области выдано 632 сертификата на предоставление регионального материнского капитала.

По состоянию на 01.01.2013г. состоят на учете и пользуются мерами социальной поддержки с учетом членов семей 39,5 тыс.чел., что составляет 23% от числа жителей города.

За 2012 год гражданам в соответствии с законами социальной направленности на услуги ЖКХ предоставлены меры социальной поддержки на сумму 350,8 млн. руб., в том числе по областным полномочиям 166,6 млн. руб., по федеральным - 184,2 млн. руб.

 

5.4. Семейное устройство детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей

Ежегодно отделом опеки и попечительства Управления образования г.Волгодонска выявляются дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в социальной защите: в 2011 г. выявлено 66 детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 г. – 54 ребенка.

По итогам 4 квартала 2012 г. среди городов области Волгодонск занимает 1 место по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (пример: г.Ростов-на-Дону – 41,3%, г.Донецк – 78,6%, г.Новочеркасск – 8,3%, в среднем по области процент устройства детей в семью составляет 53,9%).

В 2012 г. из 54 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семью 44 ребенка, из них:

-       переданы под опеку (попечительство) - 30 человек (55,6% от общего количества выявленных детей);

-       усыновлены (удочерены) посторонними гражданами - 13 чел. (24,7% от общего количества выявленных детей);

-       возвращен в семью – 1 человек.

В государственные учреждения устроено 8 детей (14,8% от общего количества выявленных детей), из них:

-       в дом ребенка (г.Ростов-на-Дону) – 2 человека;

-       в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 6 человек, в том числе в детский дом «Теремок» г.Волгодонска – 4 человека, в детский дом г.Пролетарска – 2 человека.

В 2012 г. в городе открылась вторая приемная семья, в которую были переданы 2 ребенка: мальчик 14 лет и девочка 6 лет. В семье воспитываются 2 кровных детей такого же возраста.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ежемесячно выплачивает денежное содержание. В 2012 г. размер ежемесячного денежного содержания составлял 7258 рублей на каждого ребенка в месяц (с 01.01.2013 г. – 7715 рублей). Выплаты осуществляются до достижения ребенком 18 лет.

 

5.5. Развитие жилищных программ

Обеспечение реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» одна из основных задач Администрации города. Волгодонску поставлена задача по увеличению ввода жилья в 2012 году и последующие годы. План ввода жилья в 2012 году  определен в размере 64,7 тыс.м2, в 2011 году – 63,5 тыс.м2 (2013г. – 69,6 т.м2; 2014г. – 85,3 т.м2; 2015г. – 98,0 т.м2).  По состоянию на 01.11.2012 год  в Волгодонске введено в эксплуатацию 50,720 тыс.кв.м жилья, что составило 78,4% от годового плана.

21.09.2012 года выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты 23 молодым семьям, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и включенных в программу с 2008 года. Срок действия выданных свидетельств определён до 21.06.2013 года.

Общая сумма средств, необходимая для реализации подпрограммы в 2012 году составила 15 492 592, 73 рублей:

 

6. Состояние экологической обстановки

и ее влияние на здоровье человека

         В 2012 году специалистами территориального отдела Управления  Роспотребнадзора по Ростовской области в  г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах совместно со всеми заинтересованными службами проводилась целенаправленная планомерная работа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что позволило в 2012 году сохранить стабильную экологическую и санитарно-эпидемиологическую обстановку, избежать регистрации массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

 

6.2. Шумовая нагрузка

         Наиболее значимым фактором по степени воздействия на человека является акустический шум за счет автомагистралей, улиц с интенсивным движением. Все интенсивней оказывают влияние электромагнитные загрязнения антропогенной природы – источниками таких излучений являются радиотелевизионные и радиолокационные станции, а также базовые станции  сотовой радиотелефонной связи.

         В 2012 году проведено 24 замера уровня уличного шума (48 исследований). Отмечается рост шумовой нагрузки на 1,5% по сравнению с 2011 годом. Для оценки шумовой нагрузки используются результаты замеров шумовой нагрузки в 6 мониторинговых точках, выполненные в дневное и ночное время с марта по октябрь. Наиболее высокие уровни шумовой нагрузки отмечены в мониторинговой точке №52 пр. Строителей - ул. Энтузиастов, №59 МБДОУ «Одуванчик» ул. Гагарина, 22, №51 ул. Первомайская - Морская, №55 МБДОУ «Ласточка», №6 ул.Кошевого-Смолякова.

Доля уровня шума, не соответствующего гигиеническим нормативам из точек измерения на автомагистралях, улицах с интенсивным движением, что также связано с увеличением автотранспорта на магистралях города.

 

6.3. Оценка состояния почвы

         Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном всех трофических цепей, загрязненная почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов животных и тем самым влиять на эколого-гигиеническую обстановку в целом. Мониторинг состояния почвы проводится, прежде всего, на территориях повышенного риска на здоровье населения: детские дошкольные и школьные учреждения, селитебные территории. 

Оценка состояния почвы селитебной зоны города Волгодонска проводится на основе исследований проб почвы по санитарно-химическим, микробиологическим, гельминтологическим, радиологическим показателям.

Доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим, микробиологическим показателям – на уровне нормативов.

Доля проб почвы, не отвечающих гигиеническим нормативам по паразитологическим  показателям - рост на 3,1%.

Доля проб почвы, не соответствующих гигиеническим нормативам на территории детских учреждений и детских площадок  - на уровне нормативов.

Приоритетные вещества, определяемые в почве - тяжелые металлы – ртуть, свинец, кадмий, цинк, магний. В 2012 году исследовано 126 проб почвы по санитарно - химическим, микробиологическим и паразитологическим показателям. Исследованные пробы по санитарно- химическим, микробиологическим показателям соответствуют гигиеническим нормативам. По паразитологическим показателям в 2011 году на перекрестке улиц Строителей-Энтузиастов обнаружено загрязнение почвы яйцами гельминтов (власоглав - 166,0  экз./кг), в 2012 году на территории парка ПК и О «Победа» обнаружено загрязнение почвы яйцами гельминтов (аскариды - 129  экз./кг).

6.6. Результаты радиационного мониторинга

         По результатам радиационно-гигиенического мониторинга за период 2011г.-2012г. радиационная обстановка на территории г.Волгодонска оставалась удовлетворительной и стабильной. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности находится в пределах колебаний естественного фона и составила  от 0,08 до 0,15 мкзв/час.

 

7. Занятость и ее влияние на величину доходов населения

     В 2012 году ситуация на рынке труда города Волгодонска оставалась стабильной. 

 

 

Материалы для доклада представили:

 

¾   Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремоненском, Заветинском районах;

¾   Отдел   Управления федеральной   миграционной   службы   России   по   Ростовской   области   в   г. Волгодонске;

¾   Бюро №29 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области»;

¾   Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска;

¾   Управление образования г.Волгодонска;

¾   Управление здравоохранения г.Волгодонска;

¾   Отдел культуры г.Волгодонска;

¾   Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Волгодонска Ростовской области;

¾   Отдел по молодежной политике Администрации города Волгодонска;

¾   Отдел по жилищной политике и ипотечному кредитованию Администрации города Волгодонска;

¾   Отдел экономического развития, малого предпринимательства и туризма Администрации города Волгодонска;

¾   Отдел по оплате труда, уровню жизни и трудовым отношениям Администрации города Волгодонска;

¾   Комитет по физической культуре и спорту города Волгодонска;

¾    «Центр занятости населения города Волгодонска»;

¾   Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации города Волгодонска;

¾   Пресс-служба Администрации города Волгодонска.

 

 

 

 

Количество просмотров: 1212