Комитет по имуществу города: результаты мониторинга соблюдения режима береговой полосы на территории Волгодонска

Дата публикации: 02.07.2014

В КУИ города Волгодонска утвержден график осуществления мониторинга на период с 16 мая по 3 октября 2014 года. В график включено 99 объектов. Подготовлен проект алгоритма действий по отношению к базам отдыха, где использование пляжей не оформлено в должном порядке.

Уже проведено четыре плановых выезда, два внеплановых. В ходе осмотра нарушения режима береговой полосы  выявлены на 10 базах отдыха:

  1. б/о «Донская вольница» (ул.Отдыха, 67 – Гамаюнов В.В.);
  2. б/о по ул.Отдыха, 65 ( Даровов Д.В.);
  3. б/о «Огни маяка» (ул.Отдыха, 61 – ОАО «Севкавэнергомонтаж»);
  4. б/о «Алмаз-аква плаза» (ул.Отдыха, 13 – Скворцов Ф.А.);
  5. б/о по ул.Отдыха, 13а (Олейников М.П.);
  6. б/о по ул.Отдыха, 15а (Петухова М.П.);
  7. б/о «Волна-2» ( ул.Отдыха, 47 – Филиппов, Голохвастов, Убейкин);
  8. б/о по ул.Отдыха, 45 ( землепользователь не определен);
  9. б/о «Донские зори» ( ул.Отдыха, 35 – Сиротенко);
  10. б/о «Тихая гавань» (ул.Отдыха, 27 – Королевский В.В.)

На  б/о «Тополиная роща» ограждение так же доходит до воды, но землепользователем (МУ МВД «Волгодонское») предоставлено письмо, согласно которому ограждение участка не является их имуществом. По данному вопросу соответствующие меры приняты в отношении землепользователей смежных участков (ул.Отдыха, 65 – Даровов Д.В. и ул.Отдыха, 61 – ОАО «Севкавэнергомонтаж»).

В ходе осмотра по ул.Лодочной нарушения режима береговой полосы выявлены на 8 базах отдыха из 9 осмотренных:

  1. б/о «Белая вежа» (ул.Лодочная, 25 – ОАО «Концерн Росэнергоатом»);
  2. б/о по ул.Лодочной, 23д (Толстов И.Д.);
  3. б/о по ул.Лодочной, 23а (Усов А.А.);
  4. б/о по ул.Лодочной, 23а (Литвинов И.П.);
  5. б/о по ул.Лодочной, 23г;
  6. б/о по ул.Лодочной, 23в;
  7. б/о по ул.Лодочной, 23б;
  8. б/о по ул.Лодочной, 23е.

В отношении 4-х баз по ул.Лодочной, 23г; 23в; 23б и 23е требуется уточнение реквизитов ныне действующего землепользователя

Таким образом, из 30 осмотренных баз отдыха по ул.Отдыха и ул.Лодочной нарушения выявлены на 18 базах, 6 нарушителям направлены претензии с требованиями устранить указанные нарушения в срок до 25 июля 2014г., землепользователям  5 участков (по ул.Отдыха, 45, по ул.Лодочной, 23б, 23е, 23б; 23г, ) претензии будут направлены.

В отношении 7 оставшихся нарушителей поданы иски в суд с требованиями об освобождении береговой полосы, так как выявленные нарушения в ходе повторной проверки не были устранены. По некоторым их них на сегодняшний день уже вынесены решения:

  1. Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.01.2014  удовлетворены требования КУИ города Волгодонска об освобождении береговой полосы по ул.Отдыха, 61 (б/о «Огни маяка»). В настоящий момент направлено заявление о выдаче исполнительного листа для вступления решения в силу;
  2. Решением Волгодонского районного суда от 25.07.2014 удовлетворены требования КУИ города Волгодонска об освобождении береговой полосы по ул.Отдыха, 27 (б/о «Тихая гавань»). В ближайшее время будет проведена дополнительная проверка.

В отношении оставшихся 5 нарушителей судебные заседания предстоят:

  1. б/о «Донская вольница» (ул.Отдыха, 67 – Гамаюнов В.В.);
  2. б/о «Алмаз-аква плаза» (ул.Отдыха, 13 – Скворцов Ф.А.);
  3. б/о «Волна-2» ( ул.Отдыха, 47 – Филиппов, Голохвастов, Убейкин );
  4. б/о по ул.Лодочной, 23д (Толстов И.Д.);
  5. б/о по ул.Лодочной, 23а (Литвинов И.П.).

Следует отметить, что в ходе мониторинга попутно выявляются факты иных нарушений:

- использования земель общего пользования – береговой полосы без оформления правоустанавливающих документов («Донские зори», «Тихий Дон-2» по ул.Отдыха, 10а; «Зеленый берег» по ул.Отдыха, 55 и 57; «Донская вольница» по ул.Отдыха, 67а; «Аква-плаза» по ул.Отдыха, 13; по ул.Лодочной, 23а, 23б, 23в, 23е);

- нарушения разрешенного использования земельного участка
(ул.Отдыха, 57 – размещение магазина «Енисей»);

- нарушения установленного сервитута на право прохода
(ул.Лодочная, 23а, Усов А.А.).

Данная информация после проверки будет использована для проведения внеплановых проверок муниципального земельного контроля с оформлением протоколов об административном правонарушении. В случае, если этого будет недостаточно – для обращения в судебные органы.

Кроме плановых обследований береговой полосы реки Дон, сотрудниками КУИ города Волгодонска, в связи с обращениями граждан, за прошедший период был осмотрен ряд садовых участков в СНТ «Зеленый Мыс», расположенных со стороны котлована. Всего осмотрено 36 участков.  

В ходе осмотров установлено три случая нарушения режима береговой полосы.  В одном случае выявлено строительство на землях общего пользования - береговой полосе комплекса - подпорных стен, площадок, лестниц, а так же навеса. Поскольку собственник прилегающего садового участка неизвестен, направлены запросы для получения официальной информации, готовится совместный выезд представителей КУИ города, комитета по градостроительству и архитектуры администрации Волгодонска на данный объект для оценки возможности его отнесения к полномочиям комиссии по самовольному строительству. В отношении 3-х нарушений режима береговой полосы (установлены ограды) КУИ города Волгодонска также ведется претензионная работа.  

В связи со сложившейся ситуацией выезды в СНТ «Зеленый Мыс» предстоят и далее. Уже в этом сезоне КУИ города Волгодонска планирует осмотреть всю территорию, прилегающую к  СНТ «Зеленый Мыс».

Выезды на базы отдыха по ул.Отдыха и ул.Лодочной продолжатся согласно плану. Кроме того, имеется необходимость внеплановых выездов для проверки исполнения претензионных требований.

В последнее время, применительно к участкам под базами отдыха, наметилось развитие тенденции, грозящей серьезными проблемами. На ряде баз отдыха собственником произведен раздел территории на небольшие участки, которые проданы конкретным лицам. Сами подобные сделки абсолютно законны, статус «база отдыха» за участками остается. Однако, фактически, вновь образованные участки используются как загородные дома конкретных семей со всеми вытекающими последствиями: как база отдыха участок не используется, землепользователи предпринимают меры либо по захвату береговой полосы, либо по ограничению доступа туда сторонних лиц. Дальнейшее развитие этой тенденции, в сочетании со стремлением ряда юридических лиц объявить свои базы отдыха служебно-производственными территориями,  может полностью лишить граждан доступа на базы отдыха.  Подобная ситуация характерна для баз отдыха «Зеленый островок»,  Зеленый остров», «Чайка», «Березка», соответствующие объявления появились на базе отдыха «Донская вольница», «Голубая лагуна».

Количество просмотров: 604