На аппаратном совещании в администрации Волгодонска была представлена информация о ценах на социально значимые продукты питания в 2021 году и 1 квартале 2022 года.
Реализация продовольственных товаров на территории города Волгодонска осуществляется более чем в 600-х объектах продовольственной торговли различных форматов. Обеспеченность населения площадями стационарных торговых объектов составляет 895 кв.м на 1000 жителей и превышает установленный норматив в 1,4 раза. Также в городе работают 30 оптовых продовольственных складов.
По итогам 2021 года удельный вес продовольственной группы товаров в структуре оборота розничной торговли составил 53,4%, в 2020 году – 56,5%. Общее удорожание продовольственных товаров в 2021 году составило 12,2%, что выше уровня аналогичного прошлогоднего показателя на 4,8 %.
Наибольшие колебания цен были зафиксированы на плодоовощную продукцию. Картофель за год подорожал на 61,2%, морковь на 26,7%, свекла на 17,8%, лук репчатый на 9,3%, цены на капусту выросли в 3 раза. В среднем на 18,2% выросли цены на крупы, на 14,1% на молочную продукцию, на 22,7% на мясо.
Зафиксировано снижение цен на яблоки – на 1,8%, на масло подсолнечное – 0,2%, на 2,6% снизилась цена на пшено.
– В 1 квартале 2022 года колебания роста цен на социально значимые продовольственные товары зафиксированы от 1,6% до 27,1%. Среднее удорожание продуктов составило 10,6%. Максимальный рост цен наблюдался на капусту белокочанную (27,1%) и сахар-песок (25,35%), – отметила начальник отдела потребительского рынка, товаров, услуг и защиты прав потребителей администрации Волгодонска Валентина Калинина.
С 10 марта в городе, как и в других муниципальных образованиях области, отмечался повышенный потребительский спрос на сахар-песок, что привело к «вымыванию» продукта из ассортимента. Торговыми компаниями оперативно были приняты меры по увеличению поставок, ограничению продажи одному покупателю, был установлен контроль за реализацией сахара в магазинах.
По решению межведомственного штаба всем торговым объектам были направлены письма о недопущении нарушений в сфере ценообразования, применению наценки в размере не более 10% на социально значимые товары.
По всем обращениям, поступившим от жителей города на необоснованный рост цены на сахар, прокуратурой города Волгодонска совместно с отделом потребительского рынка были проведены проверки, по результатам которых сотрудниками надзорного органа приняты меры прокурорского реагирования в отношении хозяйствующих субъектов, допустивших нарушения: выписано 2 предостережения о недопустимости нарушений ценовой политики; 2 представления по условиям хранения сахара; возбуждено 2 дела об административных правонарушениях.
Наряду с подорожанием продуктов питания, в 1 квартале зафиксировано снижение цен на 6 наименований продуктов от 0,6% до 11,5%. Подешевели куры, масло подсолнечное, яйцо куриное, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, пшено и картофель.
В разрезе городов области, в Волгодонске сформировались самые низкие цены на кур, яйца, сахар, рис, пшено, гречневую крупу. Цены на 12 наименований (говядина, масло сливочное, масло подсолнечное, чай черный байховый, соль поваренная, хлеб из ржаной муки, хлеб и булочные изделия, картофель, капуста, лук репчатый, морковь, яблоки) сложились ниже уровня среднеобластных цен.
Торговая наценка на социально-значимые сорта хлеба (1,2 сорт) сохранялась в размере до 10%.
Цены на товары и услуги, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, являются свободными и формируются хозяйствующими субъектами самостоятельно, исходя из спроса и предложения.
В целях предотвращения резких колебаний цен и дефицита основных продовольственных товаров, на уровне Правительства Российской Федерации предусмотрен механизм государственного регулирования цен на социально значимые продовольственные товары, реализуемые на территории отдельного субъекта Российской Федерации
На уровне органов местного самоуправления ежемесячно проводится мониторинг цен в отношении 24 наименований продовольственных товаров первой необходимости, в различных форматах торговли. В настоящее время ежедневно отслеживаются цены еще на 52 продовольственных и непродовольственных товара первой необходимости и направляются в базу данных Правительства Ростовской области.
Вопрос цен на социально значимые продукты питания имеет непосредственное отношение к обеспечению продовольственной безопасности. В связи с чем, в 2020 году во время начала пандемии на федеральном и региональном уровне был разработан перечень мер по сдерживанию цен на основные продукты питания: были заключены соглашения с производителями о снижении и поддержании цен на сахар-песок (36/46 за кг.) и подсолнечное масло (95/110 за литр), ограничен экспорт продовольствия за границу, предоставлена господдержка производителям.
В марте 2022 года согласно решению ФАС торговые сети установили максимально допустимую наценку 5% от цены закупки на часть социально значимых продуктов питания. Конкретные товарные позиции внутри каждой категории ретейлеры определяют самостоятельно. Есть ограничения: продукты должны быть отечественными и наиболее востребованными по объемам продаж. На полках городских магазинов «Магнит» и «Пятерочка» товары можно найти по выделяющимся ценникодержателям или метке «социальный товар».
Также в марте 2022 года торговым сетям разрешили ограничивать продажу ряда социально-значимых товаров в одни руки (сахар, растительное масло, мука, соль, макароны, рис, гречка и другие крупы), чтобы не создавать ажиотаж.
В целях поддержания стабильной ценовой ситуации в городе, в рамках
исполнения поручений Губернатора Ростовской области проводится следующая работа:
– с руководителями несетевых торговых предприятий проводится работа по применению минимальной рекомендованной наценки на социально значимую продукцию в размере не выше 10%;
– на постоянном контроле находится ситуация по приоритетному предоставлению торговых мест на рынках и ярмарках для производителей пищевой и сельскохозяйственной продукции, в том числе мелких фермеров, владельцев ЛПХ; В случае необоснованного отказа в предоставлении торгового места жители могут обратиться по телефону «горячей линии» (22-25-52), прийти на личный прием, и вопрос предоставления торговых мест всегда решается положительно.
По словам Валентина Калининой, особое внимание уделяется дачникам и садоводам, которые являются активными участниками сезонной торговли.
На рынках и ярмарках оборудовано 179 сезонных мест для продажи выращенной продукции. Места предоставляются в упрощенном порядке по сниженному ценовому тарифу. Стоимость места в 2022 году от 50 руб. Отдельным категориям граждан места предоставляются бесплатно.
Работает постоянно действующая продовольственная ярмарка по ул.К.Маркса,21 на 52 торговых места, где можно организовать продажу с автомашин.
В апреле открылась сезонная ярмарочная площадка на 60 мест по продаже рассады, саженцев, посадочного материала по улице 2-й Бетонной,21.
В 2022 году количество городских ярмарок с марта увеличено до 2-х раз в месяц. Очередная ярмарка состоится 9 апреля на площади Победы.
С целью продвижения продукции местного производства для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности проводятся закупочные сессии крупноформатных сетевых компаний, организованные Департаментом потребительского рынка, участниками которых являются городские производители. В 2021-2022 году проведено 4 закупочных сессий, заключены договора поставки с местными предприятиями.
В настоящее время в Государственной Думе РФ рассматривается вопрос о государственном регулировании цен на социально значимые товары, лекарства, предметы первой необходимости. Предлагается дополнить Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» положением об установлении на отдельные виды социально значимых продуктов питания торговой надбавки (наценки) в размере не более 10 процентов к отпускной цене на них, что, соответственно, позволит стабилизировать цены на социально значимые продукты питания. Сейчас определяется перечень таких товаров, изучаются цепочки поставок от производства до конечного потребителя. По предварительным данным в список войдут: продукты питания, детские товары, строительные материалы, сельскохозяйственные удобрения, сельхозтехника и запчасти к ней, бытовая химия, зоотовары, лекарства и медикаменты.