Согласно Федеральному закону от 25 января 2002 г. № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 г. № 2444-р с 1 по 31 октября 2020 года будет проведена очередная Всероссийская перепись населения.
Важнейшая задача переписи – уточнение основных параметров демографического развития как страны в целом, так и ее регионов. По результатам проведения Всероссийской переписи населения 2020 года будет уточнена численность населения, проживающего во всех населенных пунктах страны, получена базовая информация для анализа изменения возрастно-полового состава населения и других демографических характеристик. Значение переписи для социально-экономического развития страны трудно переоценить. Данные переписи жизненно необходимы при составлении бюджета, в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования, при планировании рынков труда и жилья, национальной и религиозной политики.
Ростовская область – крупнейший субъект Российской Федерации, занимает шестое место по численности населения (на 01.01.2019 – 4202,3 тыс. человек). В соответствии с административно-территориальным делением Ростовской области на территории расположено 12 городских округов (6 из них с населением более 100 тысяч человек, а областной центр – входит в число 13 городов – миллионников), 43 муниципальных района, 408 городских и сельских поселений и 2266 сельских населенных пунктов.
Подготовка к такому крупномасштабному национальному мероприятию начинается заблаговременно. Одной из основных задач ушедшего 2019 года для органов государственной статистики являлось проведение комплекса мероприятий по формированию адресной базы помещений, в которых проживает или может проживать население, подлежащее учету при проведении ВПН-2020. Это необходимо, чтобы при проведении опроса переписчики посетили каждое жилое помещение, и ни один человек не оказался пропущенным.
Одновременно Ростовстатом были сформированы данные о предварительной численности населения по каждому жилому строению на основе данных, полученных из административных источников (от органов местного самоуправления, эксплуатационных и иных организаций и т.д.).
Другим важнейшим направлением работ, которое началось в 2019 году и продолжится до 1 сентября 2020 года, является наведение порядка в адресном хозяйстве населенных пунктов. Для эффективной и качественной работы переписчиков необходимо чтобы на каждом доме были установлены номерные знаки и имелись таблички с названиями улиц. Надо помнить, что номерные знаки на домах населенных пунктов – это обязанности не только органов местного самоуправления, но и ответственных домовладельцев (частный сектор).
В текущем 2020 году органами государственной статистики в городах и районах осуществляется одна из первоочередных задач – подготовка организационных планов проведения ВПН-2020 на территории каждого городского округа и муниципального района.
В рамках этих работ производится переписное районирование – деление территорий населенных пунктов на счетные и переписные участки, определяются потребности в переписных кадрах и количестве помещений для организации работы переписного персонала.
Любой гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, может принять участие в переписи в качестве переписного персонала.
Принимая во внимание, что впервые перепись населения будет проходить с использованием планшетных компьютеров, главное требование к подбору переписного персонала – наличие уверенных навыков работы на планшетном компьютере, с помощью которого будет осуществляться сбор информации при переписи.
Сроки работы на полевом уровне:
– контролер – 58 календарных дней (с 14 сентября по 10 ноября 2020 года)
– переписчик – 31 календарный день (с 1 по 31 октября 2020 года)
В соответствии с приказом Росстата вознаграждение составит для контролеров 18000 рублей в месяц, для переписчика – 16200 рублей в месяц.
При ВПН-2020 учету подлежит все население, постоянно (обычно) проживающее на территории населенного пункта, кроме того учету подлежат лица, временно (до одного года) находящиеся на территории Российской Федерации, место постоянного жительства которых находится за рубежом.
Основным нововведением ВПН-2020 является предоставление возможности респондентам самостоятельного заполнения переписных листов, размещенных в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на «Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)» (ЕПГУ).
Для проведения Интернет-переписи будет введена электронная государственная услуга прохождения переписи населения путем заполнения электронного вопросника респондентами. Возможность пройти Интернет-перепись будет предоставлена всему населению, имеющему учетную запись на портале Госуслуг в период с 1 по 25 октября 2020 года. При этом жители будут иметь возможность переписать не только себя, но и членов своего домохозяйства. Каждый участник Интернет-переписи получит цифровой QR-код подтверждения прохождения переписи.
Параллельно с Интернет-переписью начнется опрос населения переписчиками.
Второй способ прохождения переписи – заполнение переписных листов переписчиком на планшетном компьютере посредством опроса лиц, не предоставивших о себе сведения в сети Интернет и по месту жительства (пребывания) или пришедших на стационарные участки.
Переписчики будут проводить опрос в период с 4 по 27 октября 2020 года, иметь специальную экипировку и удостоверение, действительное при предъявлении паспорта. Переписчики с планшетами обойдут все квартиры и дома и опросят жителей не прошедших Интернет-перепись.
Кроме того, весь период проведения переписи населения будет организована работа переписных и стационарных участков, где население при желании сможет пройти перепись. Участки будут размещены в различных административных зданиях, в том числе помещениях МФЦ (многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг), куда могут обратиться люди, по разным причинам не желающие пройти перепись по месту жительства. Адреса всех участков будут опубликованы. В период проведения переписи ГУ МВД России по Ростовской области, и его территориальные подразделения обеспечат безопасность лиц, осуществляющих сбор сведений о населении.
Во время переписи заполняются переписные бланки трех видов.
Бланк формы Л предназначен для тех, кто постоянно живет в России. Надо будет ответить на 23 вопроса, в том числе пол, возраст, гражданство, место рождения, национальность, образование, состояние в браке, количество детей, источники средств к существованию.
Бланк формы П содержит 10 вопросов о жилищных условиях. Надо будет назвать тип жилого помещения, в котором вы живете, время постройки дома, общую площадь квартиры или дома, количество комнат и виды благоустройства.
В бланке формы В — всего 7 вопросов. Его нужно будет заполнить тем лицам, кто постоянно проживает в другой стране, а в России находится временно. Среди вопросов — пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию, продолжительность пребывания на территории нашей страны.
Переписные листы заполняются только со слов опрашиваемых, для их подтверждения не требуется никаких документов.
Перепись населения – абсолютно конфиденциальна, формирование итогов переписи населения осуществляется на основе обезличенных данных.
Предварительные итоги о численности переписанного населения планируется сформировать уже в апреле 2021 года, а в декабре 2021 года предполагается опубликовать доклад об основных итогах Всероссийской переписи населения 2020 года.
Всероссийская перепись населения – главное национальное событие страны в 2020 году.
На официальном сайте ВПН-2020www.strana2020.ru можно найти дополнительную информацию о переписи населения, ознакомиться с ходом подготовки к ее проведению, а позже – следить за ходом Всероссийской переписи населения.