Объявлен конкурс субсидий из средств местного бюджета для социально ориентированных некоммерческих организаций

Целью предоставления субсидии является финансовая поддержка СО НКО, возникающая в результате реализации подпрограммы «Содействие развитию институтов инициатив гражданского общества в муниципальном образовании «Город Волгодонск» муниципальной программы города Волгодонска «Муниципальная политика», утвержденной постановлением Администрации города Волгодонска от 13.09.2019 №230, и направленная на реализацию общественно значимых (социальных) проектов, повышение результативности и эффективности деятельности СО НКО и развития гражданского общества на территории города Волгодонска.

Результатом предоставления субсидии СО НКО является:

– увеличение доли населения города Волгодонска, охваченной СО НКО в ходе реализации ими социальных проектов.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидий, являются:

 – количество жителей, охваченных СО НКО в ходе реализации ими общественно значимого (социального) проекта;

 – количество мероприятий, проведенных СО НКО в рамках реализации общественно значимого (социального) проекта на средства субсидий местного бюджета.

Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются в договоре.

– СО НКО не должна находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении СО НКО не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

– у СО НКО имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории города Волгодонска;

– у СО НКО отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– у СО НКО отсутствует просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед местным бюджетом;

– в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом;

– СО НКО не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

– СО НКО не должна являться получателем средств из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Администрации города Волгодонска на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения.

Заявка участника отбора на реализацию общественно значимого (социального) проекта в обязательном порядке включает:

– опись документов, представляемых участником отбора для участия в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению (в одном экземпляре на листах формата А4);

– заявление на имя главы Администрации города Волгодонска на получение субсидии согласно приложению 3 к настоящему Положению (в одном экземпляре на листах формата А4);

– согласие на обработку персональных данных согласно приложению 4 к настоящему Положению (в одном экземпляре на листах формата А4);

– согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации, связанной с предоставлением финансовой поддержки в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям согласно приложению 5 к настоящему Положению (в одном экземпляре на листах формата А4);

– общественно значимый (социальный) проект по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению (в одном экземпляре на листах формата А4);

– электронный носитель с экземплярами заявления на участие в Конкурсе и общественно значимого (социального) проекта, идентичными оригиналу на бумажном носителе (в форматах «doc», «docx», «rtf»), а также электронными образами документов, входящих в состав заявки (скан-копии в формате «pdf»);

– копию устава участника отбора, а также всех изменений и дополнений к нему, заверенную подписью руководителя участника отбора и печатью (при наличии);

– копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатью (при наличии) участника отбора и подписью руководителя участника отбора;

– выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки на участие в Конкурсе;

– справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора, по состоянию на дату подачи заявки, подтверждающую, что участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

– справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на дату подачи заявки, подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером участника отбора, по состоянию на дату подачи заявки, подтверждающую отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

– справку об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, по форме, установленной ФНС России;

– справку из кредитной организации о наличии рублевого счета (оригинал).

– копии сообщений и материалов, опубликованных в печатных и электронных средствах массовой информации о деятельности СО НКО
за год, предшествующий году подачи заявки (при наличии);

– кроме вышеперечисленных документов участник отбора вправе по собственной инициативе включить в состав заявки:

– копию решения о признании участника отбора исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 89 «О реестре некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг», заверенную уполномоченным органом (представляется участник отбора, включенным в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг);

– копии документов, подтверждающих наличие имущества и необходимых материально-технических ресурсов, в том числе на условиях аренды, для подготовки и проведения мероприятий общественно значимого (социального) проекта, дополнительные материалы (документы, свидетельствующие о профессиональной компетенции, документы, подтверждающие опыт в сфере разработки и реализации общественно значимых (социальных) проектов, рекомендательные письма, отзывы участников общественно значимого (социального) проекта).

Заявка на участие в Конкурсе, представленная на бумажном носителе, должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и опись документов, представляемых на участие в Конкурсе, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

От одного участника отбора могут быть представлены заявки по нескольким приоритетным направлениям, но не более одной по каждому направлению.

Заявка может быть отозвана участником отбора до установленного дня и времени окончания приема заявок по письменному заявлению, подписанному руководителем СО НКО, либо уполномоченным лицом. Отозванные заявки не учитываются при определении общего количества заявок, представленных на участие в Конкурсе.

Поданная на Конкурс заявка и приложенные к ней документы участнику отбора не возвращаются.

Организатор Конкурса в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе:

 1) рассматривает соответствие:

– сроков представления заявок требованиям, указанным в пункте 2.11 Положения;

– участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.4 Положения;

– заявок требованиям комплектности, содержания, формам, указанным в объявлении о проведении отбора.

2) оформляет заключения о соответствии (несоответствии):

– сроков представления заявки требованиям, указанным в пункте 2.12 Положения;

– участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.4 Положения;

– заявки требованиям комплектности, содержания, формам, указанным в объявлении о проведении отбора.

3) передает на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссии список заявок, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Положением, с указанием причин, послуживших основанием для их отклонения и включения в данный список, а также список заявок, соответствующих требованиям, установленным настоящим Положением, с приложением заключений, указанных в подпункте 2.19.2 пункта 2.19 Положения.

Конкурсная комиссия рассматривает и утверждает списки в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе.

Основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки общественно значимых (социальных) проектов:

 – несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.4 Положения;

 – несоответствие представленной участником отбора заявки требованиям к заявкам участникам отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

 – недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе СО НКО;

– подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявки.

– непредставление, представление неполного комплекта документов, наличие в документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок;

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы.

– несоответствие общественно значимого (социального) проекта направлениям, указанным в пункте 1.4 раздела 1 Положения.

Каждая заявка, соответствующая требованиям, установленным настоящим Положением, направляется организатором Конкурса на рассмотрение членам Конкурсной комиссии в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем утверждения списка заявок, допущенных к участию в Конкурсе.

Поданная на Конкурс заявка и приложенные к ней документы
участнику отбора не возвращаются.

Отбор заявок на получение субсидии на реализацию общественно (значимого) социального проекта проводится на основании критериев и оценок общественно (значимого) социального проекта СО НКО:

1) критерии значимости и актуальности общественно значимого (социального) проекта для города Волгодонска:

– значимость, актуальность общественно значимого (социального) проекта для города Волгодонска;

– реалистичность и достижимость конкретных целей и задач общественно значимого (социального) проекта, направленных на разрешение той или иной социально-экономической проблемы;

– логичность и последовательность мероприятий общественно значимого (социального) проекта.

2) критерии экономической эффективности общественно значимого (социального) проекта:

– соотношение планируемых расходов на реализацию общественно значимого (социального) проекта и его ожидаемых результатов;

– реалистичность и обоснованность расходов на реализацию общественно значимого (социального) проекта;

– объем предполагаемых поступлений на реализацию общественно значимого (социального) проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги.

3) критерии социальной эффективности общественно значимого (социального) проекта:

– наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации общественно значимого (социального) проекта, их соответствие задачам общественно значимого (социального) проекта;

– соответствие ожидаемых результатов реализации общественно значимого (социального) проекта запланированным мероприятиям;

– степень влияния мероприятий общественно значимого (социального) проекта на улучшение состояния целевой аудитории;

– количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации общественно значимого (социального) проекта.

4) критерии профессиональной компетенции СО НКО-заявителя:

– наличие опыта реализации общественно значимых (социальных) проектов;

– наличие партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации;

-наличие информации о деятельности НКО-заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации.

Оценка общественно значимых (социальных) проектов СО НКО производится по указанным критериям по 5-бальной шкале от 0 до 5 баллов:

0 баллов – проект полностью не соответствует данному критерию;

1 балл – проект в малой степени соответствует данному критерию;

2 балла – проект в незначительной части соответствует данному критерию;

3 балла – проект в средней степени соответствует данному критерию;

4 балла – проект в значительной степени соответствует данному критерию;

5 баллов – проект полностью соответствует данному критерию.

На заседании Конкурсной комиссии каждый член Конкурсной комиссии озвучивает балл, выставленный для каждого общественно значимого (социального) проекта СО НКО и вносит его в оценочную ведомость общественно значимого (социального) проекта СО НКО по форме согласно приложению 7 Положения.

Баллы, выставленные членами Конкурсной комиссии для каждого общественно значимого (социального) проекта СО НКО, суммируются, определяется средний балл.

Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия постановления Администрации города Волгодонска заключает с получателями субсидий договоры в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым управлением города Волгодонска, предусматривающие:

– согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

– запрет приобретения за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

– условия о согласовании новых условий договора или о расторжении договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Получатели субсидий обязаны подписать договоры не позднее срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В случае, если в течение указанного срока договор не заключен по вине получателя субсидии, то он теряет право на ее получение, а главный распорядитель распределяет высвободившиеся (невостребованные) средства между участника отборами, занявшими последующие позиции в рейтинговом списке.